中國江西網(wǎng)訊(文/新法制報記者李井紅圖/徐國亮)月日，鄱陽湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防工作第十四屆年會在鄱陽縣召開，省委常委、省委政法委書記尹建業(yè)出席會議并講話。他強調(diào)要深入開展湖區(qū)掃黑除惡專項斗爭，弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力排查化解矛盾糾紛，加快構(gòu)建信息化動態(tài)實時治安防控體系，確保大湖治理秩序持續(xù)和諧穩(wěn)定。
副省長、省公安廳廳長秦義作工作報告。省委政法委常務(wù)副書記林強宣讀表彰決定，省委政法委副書記、省綜治辦主任劉爍主持會議。
尹建業(yè)指出，鄱陽湖區(qū)地域廣闊，湖區(qū)穩(wěn)定牽動全省大局。近年來，沿湖各級黨委、政府和省直有關(guān)部門緊緊圍繞平安湖區(qū)、法治湖區(qū)、生態(tài)湖區(qū)建設(shè)目標，扎實推動湖區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全地區(qū)共建共管機制，深化部門聯(lián)合巡邏執(zhí)法，鄱陽湖區(qū)綜合治理成效明顯。
尹建業(yè)強調(diào)，砂、漁、油、運、鳥、地等利益之爭是影響湖區(qū)安全穩(wěn)定的“老大難”問題，要以深入開展掃黑除惡專項斗爭為牽引，依法嚴懲“砂霸”、“漁霸”、“湖霸”、“港霸”，堅決斬斷利益鏈條，打掉犯罪團伙，鏟除保護勢力。要堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，重拳打擊湖區(qū)違法犯罪問題，進一步優(yōu)化湖區(qū)治安環(huán)境。
尹建業(yè)要求，要把排查化解影響湖區(qū)穩(wěn)定的風(fēng)險隱患和矛盾糾紛作為重中之重，嚴格落實排查化解矛盾糾紛責(zé)任，常態(tài)化分析查找不穩(wěn)定因素，積極應(yīng)對湖泊生態(tài)環(huán)境保護政策帶來的新情況，努力將各類涉穩(wěn)問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在當?shù)?。要以智慧湖區(qū)科技引領(lǐng)為載體，推動執(zhí)法力量前移，建立扁平化指揮模式和區(qū)域警務(wù)協(xié)作機制，著力構(gòu)建技術(shù)先進、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、打防管控一體化的動態(tài)實時治安防控體系。要牢固樹立強基固本理念，加強基層政法、綜治組織建設(shè)，解決湖區(qū)群眾民生問題，推廣弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分依靠和發(fā)動湖區(qū)群眾參與鄱陽湖的大湖治理、平安創(chuàng)建，共同維護良好的生態(tài)環(huán)境和治安環(huán)境。
當天上午，尹建業(yè)、秦義從南昌乘船前往鄱陽湖，實地察看沿江沿湖區(qū)域治安狀況，調(diào)研蛇山島省級聯(lián)合巡邏執(zhí)法工作，看望慰問駐島工作人員。尹建業(yè)在調(diào)研時強調(diào)，要立足蛇山島位居鄱陽湖中心、四縣區(qū)交界、緊鄰主航道等水上交通優(yōu)勢，加快推進蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務(wù)指揮中心建設(shè)，按期建成并投入使用形成戰(zhàn)斗力，解決傳統(tǒng)巡邏方式無法對湖區(qū)實現(xiàn)全域監(jiān)控調(diào)度等難題，著力提高聯(lián)合巡邏執(zhí)法現(xiàn)代化水平。
秦義在工作報告中指出，湖區(qū)綜合治理工作取得了顯著成績，湖區(qū)社會穩(wěn)定形勢好于往年，實現(xiàn)了不發(fā)生重大糾紛事件、重大惡性案件和重大公共安全事故的目標。
一年來，各地各部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，湖區(qū)治安和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。先后集中開展了掃黑除惡、“雙百緝毒會戰(zhàn)”、“凈水”、“雷霆”、“非法采砂回頭看”等專項聯(lián)合打擊整治行動，嚴厲打擊故意傷害、尋釁滋事、妨礙公務(wù)等湖區(qū)違法犯罪行為。先后辦理非法捕撈刑事案件起，刑事拘留人；辦理涉砂刑事案件起，刑事拘留人。
湖區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)更嚴密。省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、交通運輸廳、林業(yè)廳先后派出批余人次駐扎蛇山島，開展為期天的聯(lián)合巡邏，查處各類案事件起，查獲船只艘，化解矛盾糾紛起。新建、都昌、永修、鄱陽、余干等重點縣（區(qū)）也在湖區(qū)設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法點，開展常態(tài)化聯(lián)合巡邏執(zhí)法，構(gòu)建了以省級聯(lián)合巡邏執(zhí)法點為中心、各縣級聯(lián)合執(zhí)法點為支撐的“+”湖區(qū)動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。
基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破沿。湖新建高空瞭望探頭個、高清探頭個；南昌、新建、永修、都昌、鄱陽、余干等縣（區(qū)）累計投入資金萬元，更新了一批執(zhí)法船艇；鄱陽縣投入余萬元新建多平方米的聯(lián)合執(zhí)法點，余干、都昌各投入近萬元改建聯(lián)合執(zhí)法點。投資多萬元的蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務(wù)指揮中心建設(shè)已經(jīng)啟動，綜合治理信息化水平邁上新的臺階。
“全市縣、鄉(xiāng)、村三級相關(guān)主管部門干部與涉邊縣（市、區(qū)）建立了微信聯(lián)系機制，實行‘互聯(lián)網(wǎng)+’邊際聯(lián)防模式?！蹦喜形Ｎ?、市委政法委書記劉家富介紹說，該市涉湖個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了由分管綜治的副書記牽頭、派出所長帶隊、綜治辦專職副主任、維穩(wěn)信息督察員參加的專職湖區(qū)巡防隊，該市加強“雪亮工程”建設(shè)，湖區(qū)基本實現(xiàn)了“天網(wǎng)”防控全覆蓋。
“都昌縣南峰鎮(zhèn)與上饒市鄱陽縣銀寶湖鄉(xiāng)交界，歷史上積怨較多矛盾突出，為此，兩地黨委創(chuàng)新管理，成立了聯(lián)合黨支部，實行‘六聯(lián)六常’，兩個多年的‘冤家村’變成了‘親家村’?！本沤形睍?、市委政法委書記熊永強表示，該市創(chuàng)新成立了九江市水域社會綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建涉水單位治安聯(lián)動機制，成功解決了九江水域治理中跨區(qū)域、跨部門、跨層級的難題。
“上饒市將綜治網(wǎng)格提升為社會治理網(wǎng)格，沿湖三縣利用這種治理模式，將湖區(qū)穩(wěn)定工作與社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理有機結(jié)合，鄱陽縣蓮湖鄉(xiāng)湖區(qū)水域納入網(wǎng)格化管理后，一年收集多條事件信息，辦結(jié)率達到.%。”上饒市委常委、市委政法委書記陳榮高介紹說，該市還將湖區(qū)社會治安治理工作與“掃黑除惡”專項斗爭相結(jié)合，鄱陽縣成功鏟除了以朱輝亮為首的湖區(qū)惡勢力團伙，萬年縣依法對石鎮(zhèn)鎮(zhèn)非法搶建的家碼頭進行了強制拆除。
記者從會上了解到，鄱陽湖濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口達余萬，聯(lián)誼聯(lián)防工作從年啟動至今，不斷深化和創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)了系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理的湖區(qū)綜合治理模式，“大湖”治理的江西實踐還在進一步深化過程中，并形成了共建共治共享的良好格局。
在聯(lián)誼聯(lián)防工作實踐中，全省各地各部門圍繞湖區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合實際建立健全了一系列工作機制。然而，進入新時代，湖區(qū)安全穩(wěn)定工作還存在資源權(quán)屬類糾紛仍然易發(fā)多發(fā)、公共安全出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素、基層基礎(chǔ)工作依然比較薄弱等情況，地區(qū)和部門協(xié)作機制仍然有待深化和完善。
會議對年度鄱陽湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防工作先進縣（市、區(qū)）、先進基層單位和先進個人進行了表彰，下達了鄱陽湖區(qū)矛盾問題化解整治暨社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任書。目前，在廣泛的法治宣傳過程中，湖區(qū)群眾法制意識不斷增強，依法理性表達訴求的現(xiàn)象增多。
