天寧區(qū)作為常州市主城區(qū)，自年月全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作以來(lái)，將其視為區(qū)域全面深化改革和推進(jìn)依法行政的重大機(jī)遇與重要載體，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)守實(shí)用宗旨，強(qiáng)機(jī)制、建隊(duì)伍、搭平臺(tái)、實(shí)措施，深入開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)新實(shí)踐，政務(wù)公開(kāi)可視可感、規(guī)范便民的新形象牢固樹(shù)立，天寧“政”能量廣泛傳遞。

按照“事項(xiàng)分級(jí)、條目細(xì)化”的原則，系統(tǒng)梳理試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單項(xiàng)、公共服務(wù)清單項(xiàng)、負(fù)面清單項(xiàng)和公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄條。同步推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)向基層延伸，編制鎮(zhèn)、街道權(quán)責(zé)清單項(xiàng)、項(xiàng)，公共服務(wù)清單 項(xiàng)、項(xiàng)；村級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)，社區(qū)級(jí)項(xiàng)，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)的公開(kāi)事項(xiàng)體系有效形成?？茖W(xué)制訂“+”政務(wù)公開(kāi)規(guī)則，一套政府信息公開(kāi)規(guī)范全面引領(lǐng)，大領(lǐng)域公開(kāi)規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)，試點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)邊界進(jìn)一步精準(zhǔn)、明晰。

圍繞“五公開(kāi)”要求，強(qiáng)化建章立制的規(guī)范作用，相繼建立、修訂《關(guān)于強(qiáng)化政府政策解讀工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范輿情處置工作的意見(jiàn)》《天寧區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》等項(xiàng)制度文件，全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)，致力于政務(wù)公開(kāi)全流程的規(guī)范重塑，引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，合理借鑒國(guó)標(biāo)GB/T 框架體系，融合實(shí)際工作全要素，歷時(shí)個(gè)月，形成具有天寧特色的政務(wù)公開(kāi)工作全程標(biāo)準(zhǔn)指引項(xiàng)，并于月日在全區(qū)發(fā)布施行。

立足區(qū)級(jí)，全力打通試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)專(zhuān)題與市、區(qū)兩級(jí)“雙公示”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)以及試點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站之間的信息化壁壘，同步嵌套權(quán)力運(yùn)行“受理、審查、決定”等固化公開(kāi)事項(xiàng)目錄，逐步形成“數(shù)據(jù)全面共享、信息即時(shí)互通、運(yùn)行全程公開(kāi)、進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢(xún)”的良好格局。立足基層，深度融合社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)、e陽(yáng)光等信息化系統(tǒng)，精心打造“‘政務(wù)公開(kāi)+政務(wù)服務(wù)’一網(wǎng)通”，全面實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、居（村）務(wù)、服務(wù)“五務(wù)公開(kāi)”。

上線運(yùn)行“天寧政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)”，集成主動(dòng)公開(kāi)、領(lǐng)域公開(kāi)等多方面內(nèi)容，公開(kāi)信息獲取“一點(diǎn)通”；創(chuàng)新繪制“天寧便民電子大地圖”，匯集各類(lèi)便民信息項(xiàng)，群眾辦事“一圖通”；建成覆蓋個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，出臺(tái)第一批數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，政府?dāng)?shù)據(jù)共享“一站通”；編印天寧“政”能量海報(bào)、知識(shí)讀本萬(wàn)余份，廣為發(fā)放，政務(wù)服務(wù)“一本通”。同步積極打造“政務(wù)+”體驗(yàn)大廳、改版區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、優(yōu)化“錦繡天寧”微信等多元公開(kāi)媒介，政務(wù)公開(kāi)線上、線下的多維度、立體式信息獲取“快車(chē)道”全面暢通。

對(duì)外，注重打造政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督通道，橫向通過(guò)平臺(tái)、區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“錦繡天寧”微信公眾號(hào)等，織密社會(huì)力量監(jiān)督網(wǎng)；縱向通過(guò)完善建議意見(jiàn)受理-調(diào)查-整改-反饋的規(guī)范化流程，筑牢公開(kāi)監(jiān)督整改線。年以來(lái)，全區(qū)受理政務(wù)公開(kāi)工作建議意見(jiàn)條，妥善處置率%。對(duì)內(nèi)，年月，研發(fā)運(yùn)行政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核平臺(tái)，通過(guò)量化工作指標(biāo)、合理設(shè)置分值比例，全區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)即時(shí)評(píng)估、實(shí)時(shí)排行，政務(wù)公開(kāi)工作“內(nèi)外兼顧”的綜合評(píng)價(jià)體系基本形成。

從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出發(fā)，深度整合九大領(lǐng)域涉及部門(mén)權(quán)力運(yùn)行全流程、服務(wù)開(kāi)展全過(guò)程，集成公開(kāi)“企業(yè)開(kāi)辦審批套餐”三大類(lèi)項(xiàng)、項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)目錄類(lèi)，全景公開(kāi)投資項(xiàng)目工業(yè)審批全要素、全流程，企業(yè)辦事更快捷、更透明。從滿(mǎn)足群眾需求出發(fā)，量身訂制“人的生命周期”服務(wù)清單，內(nèi)容涵蓋出生、上學(xué)、工作、結(jié)婚、生育、退休等一體化信息項(xiàng)；因時(shí)因地訂制“才富天寧”“中小學(xué)生入學(xué)指引”“聚焦高考保障指南”等公開(kāi)專(zhuān)題，社會(huì)大眾辦事堵點(diǎn)進(jìn)一步疏通。

瞄準(zhǔn)將公開(kāi)第一“主”陣地打造成公開(kāi)第一“強(qiáng)”陣地的目標(biāo)，依托區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，全面優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)目錄體系變“單一”為“多元”。各單位僅需統(tǒng)一后臺(tái)登錄操作一次，就可以實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”公開(kāi)新模式?！耙惑w”：以決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”為目錄，政府所有各類(lèi)信息統(tǒng)籌公開(kāi)，充分體現(xiàn)“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”?！皟梢怼保阂皇橇⒆悴块T(mén)視角，依據(jù)日常工作設(shè)置“公開(kāi)指南、公開(kāi)年報(bào)、規(guī)劃計(jì)劃”等七大類(lèi)公開(kāi)目錄，既符合部門(mén)工作實(shí)際，又體現(xiàn)部門(mén)信息規(guī)范公開(kāi)。二是立足百姓視角，按關(guān)注領(lǐng)域?qū)ｎ}公開(kāi)信息，設(shè)置“公開(kāi)規(guī)則、政策文件、清單管理”等五大類(lèi)公開(kāi)目錄，滿(mǎn)足群眾查詢(xún)需求的同時(shí)，體現(xiàn)公開(kāi)信息的實(shí)用性和共享性。

發(fā)揮信息化的支撐作用，開(kāi)發(fā)運(yùn)行全區(qū)政務(wù)公開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)督考核平臺(tái)?？己藢?duì)象覆蓋鎮(zhèn)街道個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)；考核指標(biāo)涵蓋政府信息公開(kāi)保障、依申請(qǐng)公開(kāi)保障、政務(wù)審批保障等八大類(lèi)項(xiàng)；考核功能?chē)?yán)守“公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)質(zhì)量和公開(kāi)效能”三底線，嚴(yán)設(shè)三道關(guān)：一是前置預(yù)警關(guān)，通過(guò)設(shè)置紅綠燈預(yù)警、公開(kāi)內(nèi)容預(yù)審系統(tǒng)、短信提示等功能，把控公開(kāi)信息的時(shí)效性、流程的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的規(guī)范性，做到及時(shí)提醒、預(yù)警；二是實(shí)時(shí)評(píng)估關(guān)，建立政務(wù)公開(kāi)考核規(guī)則，量化考核指標(biāo)，明確分值比例，平臺(tái)按規(guī)則實(shí)時(shí)產(chǎn)生涵蓋所有單位的政務(wù)公開(kāi)“績(jī)效排行榜”，即時(shí)公開(kāi)、隨時(shí)可查；三是自動(dòng)督查關(guān)，平臺(tái)每月月初自動(dòng)生成上月《政務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》，重點(diǎn)通報(bào)不規(guī)范、不到位行為，明確整改時(shí)間，有效調(diào)動(dòng)各單位工作積極性和自覺(jué)性，提升綜合效能。

緊扣九大領(lǐng)域，全面梳理相應(yīng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理、監(jiān)督執(zhí)法管理等信息產(chǎn)生、推送的各類(lèi)政府信息平臺(tái)、系統(tǒng)和網(wǎng)站，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打通信息屏障壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。同步全面整理散落的、碎片式的公開(kāi)信息數(shù)據(jù)源，按照公開(kāi)事項(xiàng)目錄嵌套要求，整合“申請(qǐng)—受理—審核—決定—送達(dá)”等全流程產(chǎn)生的關(guān)鍵信息，統(tǒng)一界面公開(kāi)、統(tǒng)一模板查詢(xún)，政務(wù)公開(kāi)形成“全要素、全流程、全過(guò)程”的良好格局。目前，通過(guò)整合政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)、雙公示平臺(tái)和各類(lèi)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)資源，城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、公共文化、公共司法等領(lǐng)域全面建成公開(kāi)信息“大數(shù)據(jù)”；全區(qū)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建成使用，出臺(tái)第一批開(kāi)放目錄覆蓋個(gè)部門(mén)共計(jì)項(xiàng)，開(kāi)放個(gè)數(shù)據(jù)資源、條數(shù)據(jù)，下載量達(dá)人次。

積極回應(yīng)“項(xiàng)目審批改革”、“食品安全”等社會(huì)熱點(diǎn)，創(chuàng)新公開(kāi)模式、加大公開(kāi)力度，助力政務(wù)服務(wù)零距離。一是項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)域，推行“工業(yè)項(xiàng)目”全流程公開(kāi)。系統(tǒng)梳理工業(yè)項(xiàng)目涉建部門(mén)在審批過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面公開(kāi)“個(gè)工作日辦結(jié)”服務(wù)指南，精準(zhǔn)公開(kāi)項(xiàng)目審批全流程、辦理全過(guò)程等細(xì)節(jié)信息，加速便捷化審批服務(wù)。目前，全區(qū)通過(guò)推行“工業(yè)”公開(kāi)，項(xiàng)目審批時(shí)限最短為個(gè)工作日。二是中介服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)服務(wù)全要素公開(kāi)。上線中介超市平臺(tái)，首批將類(lèi)家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)涉建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范透明的線上統(tǒng)一交易、統(tǒng)一監(jiān)督和統(tǒng)一公開(kāi)。三是食品安全領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管信息全渠道公開(kāi)。在全省率先建成“陽(yáng)光廚房”一條街、陽(yáng)光D廚房等新樣板，通過(guò)室內(nèi)大屏、掃描二維碼等手段，實(shí)時(shí)公開(kāi)餐飲場(chǎng)所后廚現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)可督、遠(yuǎn)程可控、全程可追的食品安全公開(kāi)新模式；尤其針對(duì)“高考食宿保障”，線上、線下主動(dòng)公開(kāi)事前調(diào)查評(píng)估、事中監(jiān)管執(zhí)法、事后總結(jié)報(bào)告等全過(guò)程信息，贏得百姓普遍贊譽(yù)，被新華日?qǐng)?bào)、常州日?qǐng)?bào)廣泛報(bào)道。

政務(wù)公開(kāi)永遠(yuǎn)在路上，試點(diǎn)只是開(kāi)始沒(méi)有終點(diǎn)。我們將把先行先試的試點(diǎn)精神深刻地融入到日常工作始終，站在全面深化改革、推進(jìn)依法行政、建立現(xiàn)代化社會(huì)治理體系的高度，不斷探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提供新模式，用豐碩成果推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作再有新突破、再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。